• RIZ1
  • wpolityce.pl
  • SIP
  • TV Trwam
  • Do Rzeczy
  • wSieci
  • gazetaprawna.pl
  • BO REGULAMIN
  • BO 2017 II edycja, 2017
  • Polskie Radio24
  • WSPÓLNOTA RANKING GMIN RANKINGI
  • I LOdD
  • Rzeczpospolita
  • przegladsportowy
  • PREZYDENT.PL
  • Igrzyska Olimpijskie PKOl
  • palacsasino Pałac Sasino
  • Dołącz do nas na Facebooku Bernard Cichosz, red. nacz. "43bis"
  • OMEGA
  • X Bieg Wdzięczności ZDJĘCIA
  • PRO-LIFE
  • www.pzps.pl/
  • http://siatka.org/kategoria/aktualnosci/
  • Rodzina500+
  • chrzest966.pl
  • Telewizyjny Kurier GCI
  • WARTO ROZMAWIAĆ
  • OBLICZA MANIPULACJI
  • Radio Warszawa
  • GRUDZIEŃ 1970 Przemówienie PREZYDENTA Andrzeja Dudy o świcie w Gdyni-Stocznia wejdzie do historii Polski. Każdy patriota powinien go wysłuchać! (Krzysztof Wyszkowski)
  • Radio Maryja 25 lat na antenie
  • Klub im. Romana Dmowskiego
  • HLI POLSKA
  • CitizenGO to społeczność aktywnych obywateli
  • TOYOTA
  • wpolityce.pl www.palade.pl
  • niezalezna.pl/
  • http://www.wsieci.pl/
  • Radio Łódź
  • http://www.naszdziennik.pl/
  • Dziennik Łódzki
  • KŻ Orzeł
  • www.ordoiuris.pl/
  • www.ordoiuris.pl/
  • IPN
  • SJP Doroszewskiego
  • LIRYKA, LIRYKA… Słowa i muzyka LIRYKA, LIRYKA...
    Słowa i muzyka
  • UKS Piątka
  • STOP ABORCJI
  • Bez LO ani rusz!
  • http://www.pzekonst.pl.pl/
  • Szczególna misja europosła Ks. prof. Czesław S. Bartnik Szczególna misja europosła
  • Elementarz Elementarz modlitwy dziecka Bożego
  • Nie Szkodzić
  • Rodzinny Konstantynów Łódzki
  • ODPADY HARMONOGRAM HARMONOGRAM ODBIORU ODPADÓW KOMUNALNYCH
  • StarCo
  • Wydawnictwo Bernard Cichosz
  • http://patriotyczna.lodz.pl/
  • WSPOLNOTA
  • Rodzina ma Gďż˝os
  • MPK Łódź
  • LO oferta
  • LO oferta
  • LO oferta
  • http://patriotyczna.listastron.pl/
  • http://www.oneofus.eu/pl/
  • JEDYNKI gazet
  • Get Adobe Flash player
  • Mała Ojczyzna
  • PKS
  • KMST
  • Łódzkie
  • NIEdlaTIRÓW.com
  • Powrót Trzech Króli
  • PORT LOTNICZY ŁÓDŹ
  • POLOKO
  • Gazeta Polska Codziennie
Wiadomości
2017-05-11
Burmistrz ciągle bez absolutorium za 2015

Burmistrz ciągle bez absolutorium za 2015

Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnie o absolutorium dla burmistrza za rok 2015

23 stycznia 2017 roku Kancelaria Urzędu Miejskiego w Konstantynowie Łodzkim otrzymała WYROK wraz z uzasadnieniem (sygn. akt I SA/Łd 875/16). Do Biura Rady Miejskiej dokument ten trafił niemal po miesiącu, 22 lutego 2017 r.

 

   Podczas XXVIII sesji Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim (22.12.2016) burmistrz w swoim sprawozdaniu nie poinformował radnych o jednej bardzo istotnej sprawie. Radni opozycji byli jednak czujni. Padło pytanie we wspomnianej sprawie i dzięki temu wszyscy obecni na sesji dowiedzieli się o wyroku. Cytujemy przemilczany wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi:

 

       Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I
       /…/ po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2016 r.
       sprawy ze skargi Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim
       na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
       z dnia 18 lipca 2016 r. nr 20/93/2016
       w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w

       Konstantynowie Łódzkim w sprawie absolutorium dla Burmistrza

       Konstantynowa Łódzkiego za 2015 rok

       oddalił skargę.


   WSA w Łodzi oddalając skargę RM w Konstantynowie Łódzkim utrzymał stan rzeczy oznaczający, że burmistrz naszego miasta pozostaje bez absolutorium za rok 2015.
   Dlaczego burmistrz, po wyroku sądu I instancji, jest bez absolutorium można dowiedzieć się z UZASADNIENIA wyroku, które Urząd Miejski w Konstantynowie Łodzkim otrzymał 23 stycznia 2017 od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Znów burmistrz w swoim sprawozdaniu nie poinformował radnych o tej bardzo istotnej sprawie - przemilczał otrzymanie informacji o wyroku (z UZASADNIENIEM) na dwóch kolejnych sesjach RM: XXX (16.02.2017) i XXXI (23.03.2017).
UZASADNIENIE wyroku szczegółowo przytacza fakty.

 

   W dniu 2 czerwca 2016 podczas posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim w głosowaniu za przyjęciem projektu uchwały wnioskującej o udzielenie burmistrzowi absolutorium głosowało 4 z 8 członków komisji, tyle samo było przeciw. To oznaczało, że wobec nieuzyskania zwykłej większości głosów Komisja Rewizyjna wyraziła negatywne stanowisko w sprawie udzielenia absolutorium burmistrzowi za rok 2015.

 

   10 czerwca 2016 Komisja Rewizyjna wnioskuje o nieudzielenie absolutorium burmistrzowi za rok 2015.

 

   16 czerwca 2016 Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi uchwałą nr 1/119/2016 uznał, że brak jest przesłanek formalno-prawnych do zaopiniowania dokumentów Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim przekazanych przez Przewodniczącego Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim.
   Skład Orzekający wskazał w szczególności, że Komisja Rewizyjna, wobec wspomnianego wyniku głosowania (4 za, 4 przeciw), nie uchwaliła wniosku (opinii, stanowiska) w sprawie absolutorium dla burmistrza za rok 2015, bo nie było podstaw prawnych do uznania, że wyrażone zostało negatywne stanowisko w sprawie udzielenia absolutorium, jak również nie było podstaw do wnioskowania o nieudzielenie absolutorium.

 

   23 czerwca 2016 na XXIII sesji RM w Konstantynowie Łódzkim – bez zapoznania się przed głosowaniem z wnioskiem komisji rewizyjnej i opinią regionalnej izby obrachunkowej – podjęto uchwałę udzielającą Burmistrzowi Konstantynowa Łódzkiego absolutorium za rok 2015.
Zdaniem RIO ustawodawca przewidział określoną sekwencję czynności w procedurze absolutoryjnej po to, by stworzyć gwarancje udzielenia absolutorium „z tytułu wykonania budżetu”, a pomijanie w praktyce niektórych z tych czynności wypacza sens regulacji prawnej odnoszącej się do absolutorium gminnego.

 

   18 lipca 2016 Uchwałą nr 20/93/2016 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi stwierdziło nieważność uchwały Nr XXIII/189/16 Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim z 23 czerwca 2016 r. w sprawie absolutorium dla Burmistrza Konstantynowa Łódzkiego za 2015 r. z powodu jej sprzeczności z prawem polegającej na niedochowaniu ustawowo określonej procedury w sprawie absolutorium. Kolegium RIO wskazało, że Rada Miejska w Konstantynowie Łódzkim nie zapoznała się z wnioskiem Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium oraz opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi o tym wniosku, bowiem Komisja Rewizyjna nie wystąpiła do Rady Miejskiej ani w sprawie udzielenia Burmistrzowi absolutorium, ani też w sprawie nieudzielenia Burmistrzowi absolutorium.

 

   Dnia 1 września 2016 podczas XXIV sesji (na zdj.) Rada Miejska podejmuje – z inicjatywy burmistrza przygotowaną przez niego* –Uchwałę nr XXIV/197/16 w sprawie zaskarżenia Uchwały nr 20/93/2016 z dnia 18 lipca 2016 roku Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi dotyczącej stwierdzenia nieważności Uchwały nr XXIII/189/16 Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim z dnia 23 czerwca 2016 roku w sprawie absolutorium dla Burmistrza Konstantynowa Łódzkiego za 2015 rok i w konsekwencji Przewodniczący Rady Miejskiej wnosi do WSA w Łodzi skargę na uchwałę Kolegium RIO.
UWAGA: SKARGA Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim na uchwałę Kolegium RIO kierowana do WSA nosi datę 31 sierpnia 2016 czyli dzień przed podjęciem przez RM stosownej uchwały w tej sprawie (sic!).

 

   Rozprawa odbyła się w dniu 7 grudnia 2016 r. WSA w Łodzi zważył, że skarga nie jest zasadna. WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ wraz z uzasadnieniem (sygn. akt I SA/Łd 875/16) nosi datę 20 grudnia 2016.

 

   23 stycznia 2017 roku Kancelaria Urzędu Miejskiego w Konstantynowie Łodzkim otrzymała WYROK wraz z uzasadnieniem (sygn. akt I SA/Łd 875/16).
Do Biura Rady Miejskiej dokument ten trafił niemal po miesiącu, 22 lutego 2017 r.

 

   W uzasadnieniu WYROKU WSA w Łodzi podaje, że – zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1992 r o samorządzie gminnym – uchwała lub zarządzenie organu gminy sprzeczne z prawem są nieważne. W ocenie sądu I instancji stanowisko zawarte w rozstrzygnięciu nadzorczym RIO odpowiada prawu.
A to stanowisko RIO jest następujące:
W ocenie Kolegium RIO sprzeczność z prawem przedmiotowej uchwały Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim polega na tym, że przed podjęciem uchwały w sprawie udzielenia burmistrzowi absolutorium Rada Miejska nie zapoznała się z wnioskiem Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium, bowiem Komisja Rewizyjna nie wnioskowała do Rady Miejskiej o udzielenie, ani też o nieudzielenie absolutorium Burmistrzowi. Jako naruszenie prawa potraktowano również niezapoznanie się Rady Miejskiej z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w przedmiocie wniosku w sprawie absolutorium.
   Skoro zaś w ocenie sądu I instancji rację ma Kolegium RIO, że wniosku Komisji Rewizyjnej nie było i nie było również opinii RIO, to jako oczywisty rodzi się wniosek, że Rada Miejska uchwalając uchwałę z dnia 23 czerwca 2016 r. w sprawie absolutorium dla Burmistrza Konstantynowa Łódzkiego za rok 2015 naruszyła art. 28a ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w związku z art. 271 ust. 1 punkt 6 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

Niezapoznanie się z wnioskiem, choćby z powodu formalnego braku takiego wniosku (a w konsekwencji z opinią RIO) jest, w ocenie sądu, istotnym uchybieniem, które skutkuje nieważnością uchwały absolutoryjnej.

 

   Działając z upoważnienia Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim jej przewodniczący postanawia wnieść skargę kasacyjną i sprawa jest kontynuowana. 20 lutego 2017 Rada Miejska wnosi skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi (zaskarżenie w całości wyroku WSA wydanego w dniu 20 grudnia 2016).

 

   Walka w sądzie o absolutorium dla burmistrza trwa dalej. Czy przed głosowaniem w sprawie absolutorium za rok 2016 rozstrzygnie się ostatecznie sprawa absolutorium za rok 2015?

 

Bernard Cichosz

……………………………...
*/ § 53. 2a. Statutu Miasta: Projekty uchwał przygotowuje Burmistrz niezależnie od tego, kto wystąpił z inicjatywą jej podjęcia. W uzasadnieniu projektu wskazuje się inicjatora podjęcia uchwały, jeżeli nie jest nim Burmistrz.


<Po raz pierwszy tekst ukazał się w „Wiadomościach - 43bis" nr 667/668 (30 kwietnia / 13 maja 2017)>

Pozostałe informacje

 
2017-05-22
Świerszczykowe Wierszyki

Świerszczykowe Wierszyki

Miejski Finał Konkursu Recytatorskiego, 23 maja 2017 (wtorek)

We wtorek, 23 maja 2017 w Miejskim Ośrodku Kultury w Konstantynowie Łódzkim (ul. Łódzka 28) odbędzie się Miejski Finał Konkursu Recytatorskiego „Świerszczykowe Wierszyki”. Łódzki Dom Kultury po raz 46. zaprosi zwycięzców wszystkich finałów miejskich.
 

 
2017-05-22
Na dobry początek

Na dobry początek

Zabawy biblioteczne z uczestnikami konstantynowskiej Akademii Malucha
 
2017-05-22
Piątka zdobyła 4 medale

Piątka zdobyła 4 medale

PŁYWANIE Główne Mistrzostwa Polski Seniorów i Młodzieżowców w Pływaniu, Lublin (18-21 maja 2017)
 
2017-05-21
KAS najlepsza

KAS najlepsza

PIŁKA NOŻNA Turniej dla rocznika 2010, 21 maja 2017 (niedziela)
 
2017-05-21
Jakub Kraska pobił rekord Polski!

Jakub Kraska pobił rekord Polski!

PŁYWANIE Główne Mistrzostwa Polski Seniorów i Młodzieżowców w Pływaniu, Lublin (18-21 maja 2017)
 
2017-05-20
Znów medale Mileny Karpisz

Znów medale Mileny Karpisz

PŁYWANIE Główne Mistrzostwa Polski Seniorów i Młodzieżowców w Pływaniu, Lublin (18-21 maja 2017)
 
2017-05-19
Jakub Kraska ma minimum do MŚJ

Jakub Kraska ma minimum do MŚJ

PŁYWANIE Główne Mistrzostwa Polski Seniorów i Młodzieżowców w Pływaniu, Lublin (18-21 maja 2017)
 
2017-05-18
Są medale i jest minimum do MEJ

Są medale i jest minimum do MEJ

PŁYWANIE Główne Mistrzostwa Polski Seniorów i Młodzieżowców w Pływaniu, Lublin (18-21 maja 2017)
 
2017-05-17
Od czwartku do niedzieli

Od czwartku do niedzieli

PŁYWANIE Główne Mistrzostwa Polski Seniorów i Młodzieżowców w Pływaniu, Lublin (18-21 maja 2017)
 
2017-05-17
Uczniowie ZSS nr 4 w Afryce

Uczniowie ZSS nr 4 w Afryce

Wizyta uczniów ZSS nr 4 w MBP, czyli kolejna podróż do Afryki

W środę, 17 maja 2017, w podróż do nieznajomej Afryki, razem z Bibliotecznym Teatrzykiem Obrazkowym wyruszyły dzieci z ZSS nr 4 w Konstantynowie Łódzkim.
Następnie rozmawialiśmy o trudnościach w dostępie do wody, jaką mają mieszkańcy Afryki gdzie „na zdobycie wody traci się całe dni. Tygodnie i miesiące. Traci się całe życie”. Po quizie z pytaniami dotyczącymi wysłuchanej historii, pani bibliotekarka razem z dziećmi zastanawiała się w jaki sposób możemy wszyscy oszczędzać wodę, we własnym otoczeniu.
W kolejnej części z pomocą bibliotekarki, oglądaliśmy interesujące książki, a jedną z nich wspólnie przeczytaliśmy.

Tekst Karina Katura
Zdjęcia Anna Chanczak, Karina Katura

 
2017-05-17
Z Fatimy przez Konstantynów na Syberię

Z Fatimy przez Konstantynów na Syberię

Wieczór Fatimski. Figurka Matki Bożej Fatimskiej w Srebrnej, 19/20 maja 2017 (piątek/sobota)
 
2017-05-17
Ku czci tych, którzy oddali swe życie w służbie Rzeczypospolitej Polskiej

Ku czci tych, którzy oddali swe życie
w służbie Rzeczypospolitej Polskiej

ŁÓDŹ Odsłonięcie i poświęcenie pomnika upamiętniającego Ofiary katastrofy lotniczej pod Smoleńskiem, 19 maja 2017 (piątek), 18:00
 
2017-05-17
Bez kalendarza ani rusz!

Bez kalendarza ani rusz!

Wkrótce (w roku 2017) w Konstantynowie Łódzkim i nie tylko

ŻUŻEL Sezon 2017
■ ■ ■

Rok 2017 / MMXVII WIKIPEDIA>>>

 
2017-05-16
KAS pobiła Hetmana

KAS pobiła Hetmana

PIŁKA NOŻNA Klasa B (grupa: Łódź) Hetman Łódź - KAS Konstantynów Łódzki 1:3
 
2017-05-16
Nowy szef Policji

Nowy szef Policji

Zmiany w konstantynowskim komisariacie
 
2017-05-15
Konstantynowianie w Zgierzu

Konstantynowianie w Zgierzu

Spotkanie z posłem Tomaszem Rzymkowskim, 15 maja 2017 (poniedziałek)
 
2017-05-14
KASowanie Gałkówka

KASowanie Gałkówka

PIŁKA NOŻNA Klasa B grupa: Łódź
KAS Konstantynów Łódzki - LKS Gałkówek 8:2
 
2017-05-14
Srebro dla Łódzkiego

Srebro dla Łódzkiego

PIŁKA SIATKOWA kobiet XXIII Ogólnopolska Olimpiada Młodzieży, Nowa Sól (10-13.05.2017)
 
2017-05-14
9B nie dojedzie do Zdrowia

9B nie dojedzie do Zdrowia

Informacja Zarządu Dróg i Transportu w Łodzi

Od poniedziałku 15 maja 2017 wszystkie kursy linii 9B kursującej do krańcówki na Zdrowiu, realizowane będą jako 9A do pętli Legionów, u zbiegu z al. Włókniarzy. Przez najbliższe około 2 tyg. potrwają prace torowe na krańcówce Zdrowie.

Zarząd Dróg i Transportu w Łodzi podał tę informację (FB) po południu w niedzielę, 14 maja 2017.
Zdjęcie (źródło): https://www.facebook.com/ZDiTLodz
 

 
2017-05-14
Decyduje widzimisię?

Decyduje widzimisię?

---------------------------szept krzykacza
 
2017-05-13
Lider wiosny zremisował

Lider wiosny zremisował

PIŁKA NOŻNA Łódzka Klasa Okręgowa KKS Włókniarz - Górnik Łęczyca 1:1
 
2017-05-13
Drugie zwycięstwo

Drugie zwycięstwo

PIŁKA RĘCZNA II liga mężczyzn KKS Włókniarz - AZS AWF Warszawa 31:22 (16:12)
 
2017-05-12
Pieniądze dla przedsiębiorców

Pieniądze dla przedsiębiorców

Nabór gotowych projektów odbędzie się w terminie 1-9 czerwca 2017 roku.
 
2017-05-10
Podróż do Afryki

Podróż do Afryki

„Biblioteka. Oczywiście!”, czyli inspiracje biblioteczne w Tygodniu Bibliotek 2017 cd.
 
 
  • Pawis
  • IPN Firma poszukuje pracowników
  • Pawis
  • najnowsze Wiadomości 43bis
  • IPN
  • Katalogi IPN Katalogi IPN
  • Inwentarz archiwalny IPN Inwentarz archiwalny IPN
  • Dla Niepodległej
  •  RIZ64
  • kasastefczyka KONSTANTYNÓW ŁÓDZKI ul. Łódzka 1 tel. 42 211 08 08-10
  • marszniepodleglosci.pl
  • RUSSIA2018
  • x-ogolnolopolska-konferencja-ksd
  • Przemysław Gintrowski Jeszcze dzień Jeszcze dzień
  • KSD Łódź IX Materiały video z IX Konferencji KSD
  • NOellaOne Nie śmiercionośnej pigułce "dzień po"
  • Kalendarz