• Piotr SAWOŚCIAN Piotr SAWOŚCIAN kandydatem na burmistrza i na radnego
  • wpolityce.pl
  • TVREPUBLIKA
  • Gazeta Polska Codziennie
  • przegladsportowy
  • https://PRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNALNE
  • https://Zbigniew Herbert Zbigniew Herbert (29.10.1924 – 28.07.1998)
  • https://Warto pamiętać w roku 2023 Warto pamiętać w roku 2023
  • KROS
  • SIP
  • PAPsamorząd
  • Radio Maryja
  • TV Trwam
  • ERA
  • Baszyński
  • https://SPONSOR PREMIUM Sponsor KAS-y
  • MPK Łódź
  • https://KOMUNIKACJAPabianice BUS 3 LINIA ES-KA-ES: Konstantynów Łódzki - Pabianice
  • https://KOMUNIKACJAPabianice BUS LINIA Szadek - Łódź
  • https://NIEDZIELA
  • https://40 lat Solidarności
  • HLI POLSKA
  • Polskie Radio24
  • Prawo dla samorządu
  • portalsamorzadowy
  • WSPOLNOTA
  • BO 2018 III edycja, 2018
  • WSPÓLNOTA RANKING GMIN
  • Do Rzeczy
  • wSieci
  • gazetaprawna.pl
  • Rzeczpospolita
  • Igrzyska Olimpijskie PKOl
  • Dołącz do nas na Facebooku Bernard Cichosz, red. nacz. "43bis"
  • X Bieg Wdzięczności ZDJĘCIA
  • PRO-LIFE
  • www.pzps.pl/
  • http://siatka.org/kategoria/aktualnosci/
  • Rodzina500+
  • chrzest966.pl
  • Telewizyjny Kurier GCI
  • OBLICZA MANIPULACJI
  • Radio Warszawa
  • GRUDZIEŃ 1970 Przemówienie PREZYDENTA Andrzeja Dudy o świcie w Gdyni-Stocznia wejdzie do historii Polski. Każdy patriota powinien go wysłuchać! (Krzysztof Wyszkowski)
  • Klub im. Romana Dmowskiego
  • CitizenGO to społeczność aktywnych obywateli
  • https://Big Ben NIEPLANOWANE
  • niezalezna.pl/
  • http://www.wsieci.pl/
  • Radio Łódź
  • http://www.naszdziennik.pl/
  • Dziennik Łódzki
  • https://Express Ilustrowany
  • KŻ Orzeł
  • www.ordoiuris.pl/
  • www.ordoiuris.pl/
  • IPN
  • SJP Doroszewskiego
  • LIRYKA, LIRYKA… Słowa i muzyka LIRYKA, LIRYKA...
    Słowa i muzyka
  • Szczególna misja europosła Ks. prof. Czesław S. Bartnik Szczególna misja europosła
  • Rodzinny Konstantynów Łódzki
  • Wydawnictwo Bernard Cichosz
  • http://patriotyczna.lodz.pl/
  • Rodzina ma Gďż˝os
  • LO oferta
  • LO oferta
  • LO oferta
  • http://patriotyczna.listastron.pl/
  • http://www.oneofus.eu/pl/
  • JEDYNKI gazet
  • Get Adobe Flash player
  • Mała Ojczyzna
  • PKS
  • KMST
  • PORT LOTNICZY ŁÓDŹ
  • LIVETIMING
Wiadomości
2018-07-30
Trzeba też czytać statut gminy!

Trzeba też czytać statut gminy!

■ Okazuje się, że na sesji radnym bardziej potrzebna jest pomoc polonisty niż prawnika.  A najlepiej podczas obrad mieć pod ręką słownik języka polskiego. Trzeba też czytać statut gminy! Wtedy, do wyjaśnienia wielu wątpliwości, nie potrzeba autorytetów prawnych…

 

Moje uwagi po majowej XLVI sesji Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim (17.05.2018) zatytułowane Mieć pod ręką słownik języka polskiego („Wiadomości - 43bis” nr 693/694) zakończyłem następującą uwagą:
Okazuje się, że na sesji radnym bardziej potrzebna jest pomoc polonisty niż prawnika. A najlepiej podczas obrad mieć pod ręką słownik języka polskiego.
Po czerwcowej XLVII sesji Rady Miejskiej (21.06.2018) mogę stwierdzić, że do tej uniwersalnej porady należy dodać jeszcze jedno zdanie: Trzeba też czytać statut gminy!

 

Podczas wspomnianej czerwcowej sesji w punkcie obrad Interpelacje, wnioski i zapytania radnych oraz udzielanie odpowiedzi przez Burmistrza radny Włodzimierz Jędrasik ponownie odniósł się do interpretacji zwrotu „w szczególności” użytego w § 34. Statutu Miasta*. Polemizował z wykładnią zastosowaną przez radcę prawnego urzędu podczas poprzedniej sesji. Analiza tej wykładni była też myślą przewodnią mojego tekstu Mieć pod ręką słownik języka polskiego.
Obaj dyskutanci (radny i radca prawny) powoływali się na nieprzytoczone autorytety prawne, które inaczej interpretują zwrot „w szczególności”.

 

Sprawa jest prosta i nie potrzeba autorytetów prawnych, aby ją rozstrzygnąć. Wystarczy przeczytać Statut Miasta Konstantynowa Łódzkiego, potem zajrzeć do dowolnego słownika języka polskiego i zapoznać się z hasłem „w szczególności” lub „szczególnie” (tu może być też przydatny słownik synonimów, który uświadomi nam, że w szczególności / szczególnie oznacza: koniecznie, niezbędnie, obowiązkowo, obligatoryjnie).
W § 54. Statutu czytamy, że uchwały rady miejskiej powinny być zredagowane przy użyciu wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu oraz, że należy unikać posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi. Tym bardziej sam statut, jako część uchwały (podstawowej dla gminy!), powinien używać „wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu” i nie posługiwać się „wyrażeniami specjalistycznymi”.

 

Biorąc powyższe pod uwagę, zgodnie z § 34. Statutu Miasta Konstantynowa Łódzkiego, porządek obrad (każdej sesji!) obejmuje obligatoryjnie:
1) przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji;
2) sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza z wykonania uchwał Rady;
3) rozpatrzenie projektów uchwał lub zajęcie stanowiska;
4) interpelacje i zapytania radnych;
5) uchylony;
6) wolne wnioski i informacje.

 

Nieuwzględnianie powyższych pięciu punktów w porządku obrad jest naruszeniem Statutu Miasta. Radny Włodzimierz Jędrasik, jako pierwszy, wyraźnie zwrócił na to uwagę. Takie łamanie Statutu Miasta ma w naszym mieście miejsce podczas każdej nadzwyczajnej sesji rady miejskiej.
Można jeszcze dodać, że nieuwzględnienie w porządku obrad zapisu § 34.4) spowoduje naruszenie § 36. 8. (Przewodniczący Rady informuje radnych o złożonych interpelacjach i odpowiedziach na nie na najbliższej sesji Rady, w ramach odrębnego punktu porządku obrad), bo na najbliższej sesji zabraknie tego odrębnego punktu!

 

Przy okazji warto zwrócić uwagę na inne zapisy Statutu nieprzestrzegane przez przewodniczącego konstantynowskiej rady podczas obrad.
♦ § 49. 1. zawiera zapis:
W trakcie obrad lub nie później niż na najbliższej sesji radni mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do protokołu, przy czym o ich uwzględnieniu rozstrzyga Przewodniczący Rady po wysłuchaniu protokolanta i przesłuchaniu nagrania z przebiegu sesji
Proponowany przez przewodniczącego porządek obrad sesji nadzwyczajnej zwykle nie zawiera obligatoryjnego punktu zapisanego w § 34. 1) (przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji). Ta procedura jest realizowana dopiero na następnej sesji. A wtedy zgodnie ze wspomnianym zapisem radni mogą wnosić poprawki tylko do protokołu z sesji nadzwyczajnej, a nie mogą (zgodnie ze Statutem) już zgłaszać poprawek lub uzupełnień do sesji wcześniejszej, poprzedniej. Dla dobra sprawy nie jest to przestrzegane, ale formalnie następuje wtedy łamanie Statutu!
♦ Ponadto wnioski natury formalnej zazwyczaj przegłosowywane są bez uwzględnienia w pełni zapisu § 41. 2.:
Wnioski formalne Przewodniczący Rady poddaje pod dyskusję po dopuszczeniu jednego głosu „za” i jednego głosu „przeciwko” wnioskowi, po czym poddaje sprawę pod głosowanie.
♦ Inny przykład (opisywany już przeze mnie) nieprzestrzegania Statutu dotyczy § 59. 4. (Wyniki głosowania jawnego ogłasza Przewodniczący obrad). Interwencje publiczności podczas obrad przyniosły już częściową poprawę, ale podawane wyniki jeszcze nie są kompletne (na początku podawanych wyników niemal zawsze brakuje informacji o ilości radnych, którzy wzięli udział w danym głosowaniu!).

 

Są też w Statucie zapisy sprzeczne wewnętrznie. Warto je poprawić przy okazji przystosowania Statutu do znowelizowanej ustawy o samorządzie gminnym, której wymogi zaczną obowiązywać od początku nowej ósmej kadencji samorządu.
Sprzeczny wewnętrznie jest § 28. W ustępie 1. zawiera zapis:
Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu.
sprzeczny z ustępem 2.:
Na wniosek Przewodniczącego obrad bądź radnego, Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.
JEDNO posiedzenie to jedno i nie ma KOLEJNYCH posiedzeń! Może być kontynuowanie obrad w innym wyznaczonym terminie NA TYM SAMYM POSIEDZENIU tej samej sesji.

 

Przystosowanie Statutu do znowelizowanej ustawy o samorządzie gminnym powinno z zasady polegać na usunięciu tych zapisów Statutu, które są sprzeczne z nowelizacją wchodzącą w życie w nowej kadencji. Rada nie może powtórzyć w uchwale zapisu ustawy (§ 137 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej", Dz.U. Nr 100, poz. 908). Sąd stwierdził (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, sygnatura akt: II SA/Bd 1373/11), że jest to sprzeniewierzenie się zasadom redagowania tekstów prawnych. Nie jest to zgodne z zasadami techniki prawodawczej. Możliwe jest powtórzenie in extenso zapisów zawartych w akcie prawa miejscowego o ile powtórzenie jest zamieszczone z jednoczesnym powołaniem się na konkretny powtórzony przepis ustawy.

 

Bernard Cichosz

……………………………………………………………………………………………….
* Wykładnia radcy prawnego Urzędu Miejskiego w Konstantynowie Łódzkim dot. zwrotu „w szczególności” użytego w § 34. Statutu Miasta Konstantynowa Łódzkiego, zaprezentowana podczas XLVI sesji Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim (17.05.2018) jest sprzeczna ze słownikowym znaczeniem tego terminu. To wynika z opisu hasła w dowolnym słowniku języka polskiego i dowolnym słowniku synonimów.
W konsekwencji wymogów zawartych w § 54. Statutu Miasta (Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły, syntetyczny, przy użyciu wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu. W projektach uchwał należy unikać posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi, zapożyczonymi z języków obcych i neologizmami.) oczywiste jest, że Statut, jako część uchwały, używa „wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu” i nie posłuje się „wyrażeniami specjalistycznymi”.
Zatem powszechne znaczenie zwrotu „w szczególności” decyduje o tym, że otwarty katalog pięciu obligatoryjnych punktów obrad, zawarty w § 34. Statutu, nie może być zawężony (ujęcie tych punktów w porządku obrad jest konieczne, niezbędne, obowiązkowe, obligatoryjne). Może być tylko uzupełniony o punkty nieobligatoryjne.
Tłumaczenie przez prawnika, że zwrot „w szczególności” ma inne (odwrotne) znaczenie w języku prawniczym (aniżeli w znaczeniu powszechnym) nie znajduje potwierdzenia w praktyce. Ten zwrot jest używany w Konstytucji RP (np.: art. 146.) i niejednej innej ustawie (np. art. 30. ustawy o samorządzie gminnym) w znaczeniu podawanym w każdym słowniku języka polskiego. Przy zastosowaniu, do wspomnianych artykułów, interpretacji radcy prawnego rząd RP np. mógłby nie wydawać rozporządzeń i nie uchwalać projektu budżetu państwa. Natomiast burmistrz mógłby nie przygotowywać projektów uchwał rady miejskiej i nie wykonywać budżetu miasta!

Pozostałe informacje

 
2024-03-28
Ranking sukcesu infrastrukturalnego

Ranking sukcesu infrastrukturalnego

Osiągnięcia Konstantynowa Łódzkiego na tle innych MIASTECZEK według dwutygodnika „Wspólnota”
 
2024-03-28
KAS podejmie LKS Różyca już w piątek

KAS podejmie LKS Różyca już w piątek

PIŁKA NOŻNA Klasa okręgowa (Łódź grupa 1)
 
2024-03-28
Robert Roman Rządziński do Sejmiku. Lista 6 KW Stowarzyszenie „Bezpartyjni Samorządowcy” pozycja 2

Robert Roman Rządziński do Sejmiku.
Lista 6 KW Stowarzyszenie „Bezpartyjni Samorządowcy” pozycja 2

OGŁOSZENIE Materiał KW Stowarzyszenie „Bezpartyjni Samorządowcy”
 
2024-03-28
LXXIV Sesja Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim

LXXIV Sesja Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim

KONSTANTYNÓW ŁÓDZKI 28 marca 2024 roku (czwartek) o godzinie 13.00
 
2024-03-28
LXXIV sesja Rady Powiatu

LXXIV sesja Rady Powiatu

 
2024-03-27
Wyborcy mają dobrą pamięć

Wyborcy mają dobrą pamięć

Bisio wyszczekany jak pies

Mój Pan mówi, że
wyborcy mają dobrą pamięć,
a radnym przyda się świadomość,
że uzyskali poparcie startując
pod innym sztandarem…
/bc/

 
2024-03-27
Powrót KPS, tylko chyłkiem…

Powrót KPS, tylko chyłkiem…

========================szept krzykacza
 
2024-03-27
Przykre losu lasso. Kogo wysadzi z siodła?

Przykre losu lasso. Kogo wysadzi z siodła?

Bisio wyszczekany jak pies

Mój Pan, przed zbliżającymi się
wyborami samorządowymi,
często cytuje mi Jana Kaczmarka:
Na przekór nadchodzącym czasom
Śmiej się swobodnie i trzymaj fason
/…/
Kiedy cię przykre losu lasso
Wysadzi z siodła – też trzymaj fason
/bc/

 
2024-03-27
Radni byłego KPS wystartują z listy KWW Roberta Jakubowskiego

Radni byłego KPS wystartują z listy KWW Roberta Jakubowskiego

KPS OUT? NO!
 
2024-03-27
Ranking sukcesu ekonomicznego

Ranking sukcesu ekonomicznego

Osiągnięcia Konstantynowa Łódzkiego na tle innych MIASTECZEK według dwutygodnika „Wspólnota”
 
2024-03-27

SPORT. SPRINTEM PO WYNIK

 
2024-03-26
Czy włodarz gminy KNZ, zabiegając o maksymalny wzrost swojego wynagrodzenia, musi forsować wysokie stawki podatku od nieruchomości związanych z działalnością gospodarczą?

Czy włodarz gminy KNZ, zabiegając o maksymalny wzrost swojego wynagrodzenia, musi forsować wysokie stawki podatku od nieruchomości związanych z działalnością gospodarczą?

=======================warto pilnować gminy
 
2024-03-26
Ranking sukcesu finansowego

Ranking sukcesu finansowego

Osiągnięcia Konstantynowa Łódzkiego na tle innych MIASTECZEK według dwutygodnika „Wspólnota”
 
2024-03-25
Sukces czy porażka bieżącej kadencji?

Sukces czy porażka bieżącej kadencji?

Osiągnięcia Konstantynowa Łódzkiego na tle innych MIASTECZEK według dwutygodnika „Wspólnota”
 
2024-03-25
Ranking sukcesu kadencji 2018-2023 według dwutygodnika „Wspólnota”

Ranking sukcesu
kadencji 2018-2023 według dwutygodnika „Wspólnota”

Osiągnięcia Konstantynowa Łódzkiego na tle innych MIASTECZEK według dwutygodnika „Wspólnota”
 
2024-03-25
Bezpartyjny Robert Jakubowski, członek partii politycznej Platforma Obywatelska RP Beata Kowalczyk oraz bezpartyjny Piotr Sawościan

Bezpartyjny Robert Jakubowski, członek partii politycznej Platforma Obywatelska RP Beata Kowalczyk oraz bezpartyjny Piotr Sawościan

===================zasłyszane w Kansas
 
2024-03-24
Halina Cyrulska z tytułem honorowego profesora oświaty

Halina Cyrulska z tytułem honorowego profesora oświaty

 
2024-03-24
Młodziczki Lidera wygrały z ECO UNI Opole w 1/8 MP, ale nie awansowały do 1/4 MP

Młodziczki Lidera wygrały z ECO UNI Opole w 1/8 MP, ale nie awansowały do 1/4 MP

PIŁKA SIATKOWA KOBIET 1/8 Mistrzostw Polski MŁODZICZEK (gr. 12), Opole 23-24.03.2024
 
2024-03-24
Po dziewięcioro kandydatów do mandatu prezydenta Krakowa i burmistrza Trzemeszna

Po dziewięcioro kandydatów do mandatu prezydenta Krakowa i burmistrza Trzemeszna

Wybory samorządowe 2024

   Najwięcej kandydatów – po dziewięcioro - ubiega się o mandat prezydenta Krakowa i burmistrza Trzemeszna. Niewiele mniejsza konkurencja jest w kolejnych 6 gminach (po 8 kandydatów), a dalej w: 20 (po 7), 61 (po 6), 164 (po 5), 348 (po 4), 603 (po 3). Niewielka konkurencja, zapewniająca rozstrzygniecie w jednej turze będzie w 859 gminach (tylko po 2 kandydatów), a w 413 gminach nie ma w ogóle rywalizacji (tam zarejestrowano tylko po jednym kandydacie na wójta, burmistrza lub prezydenta, co oznacza wybory bez rywalizacji, ale żeby zostać wybranym kandydat musi uzyskać więcej niż połowę ważnie oddanych głosów).
BC

 
2024-03-24
Wybory burmistrza bez rywalizacji w 413 gminach

Wybory burmistrza bez rywalizacji w 413 gminach

Wybory samorządowe 2024

   Państwowa Komisja Wyborcza poinformowała, że ostatecznie w 413 gminach zarejestrowano tylko po jednym kandydacie na wójta, burmistrza lub prezydenta. Oznacza to wybory bez rywalizacji, ale żeby zostać wybranym kandydat musi uzyskać więcej niż połowę ważnie oddanych głosów.
Wśród kandydatów, którzy nie mają konkurencji w wyborach samorządowych, są dwaj prezydenci ubiegający się o reelekcję w Ciechanowie i Stargardzie. Także ponad 100 osób ubiegających się o funkcję burmistrza i ok. 300 walczących o fotel wója nie ma kontrkandydatów.
BC

 

 
2024-03-24
220 METRÓW DO PLAŻY – NOWY OBIEKT – TRZY POSIŁKI. Konstantynowska MOEiR NSZZ „Solidarność” zaprasza do Sarbinowa

220 METRÓW DO PLAŻY – NOWY OBIEKT – TRZY POSIŁKI. Konstantynowska MOEiR NSZZ „Solidarność” zaprasza do Sarbinowa

Turnus 15-dniowy: 22.06.-5.07.2024, cena: 2 800 PLN/osoba
 
2024-03-24
W ramach NFZ: wizyty u lekarzy ortopedów, zabiegi z zakresu fizjoterapii. Są jeszcze wolne terminy

W ramach NFZ: wizyty u lekarzy ortopedów, zabiegi z zakresu fizjoterapii. Są jeszcze wolne terminy

Zapisy

<PRZYPOMINAMY>

NZOZ Eskulap (Konstantynów Łódzki, ul. Kopernika 23, tel. 42 211 67 50) informuje:
1/ Wolne terminy na zabiegi z zakresu fizjoterapii w ramach NFZ dla osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności.
Więcej informacji w rejestracji przychodni lub bezpośrednio w dziale fizjoterapii.
2/ Wolne terminy do lekarzy ortopedów w ramach kontraktu NFZ.
Zapisy:
NZOZ Eskulap Konstantynów Łódzki
Konstantynów Łódzki, ul. Kopernika 23
tel. 42 211 67 50

 
2024-03-24
Usługi krawieckie w Konstantynowie Łódzkim przy ul. Łaskiej 2

Usługi krawieckie w Konstantynowie Łódzkim przy ul. Łaskiej 2

OGŁOSZENIE

Usługi krawieckie przy ul. Łaskiej 2 w Konstantynowie Łódzkim:
♦ naprawa odzieży
♦ wymiana ekspresów
♦ zwężanie, skracanie
♦ poszerzanie klinami
♦ szycie zasłon, pościeli itp.
♦ odszywanie wzorów odzieżowych
otwarte 10.00-16.00
tel. 573 686 329

 
2024-03-23
Szczypiorniści przegrali z Mazurem Sierpc

Szczypiorniści przegrali z Mazurem Sierpc

PIŁKA RĘCZNA I liga mężczyzn (grupa C)
 
2024-03-23
Włókniarz pokonał KS Rębieskie

Włókniarz pokonał KS Rębieskie

PIŁKA NOŻNA Klasa A (Łódź grupa 3)
 
 
  • najnowsze Wiadomości 43bis
  • https://Sprintem po wynik
  • https://WojciechKorkuc
  • https://TV WIADOMOŚCI - 43bis Zbigniew Macias w TV WIADOMOŚCI - 43bis: Bardzo chętnie wracam do Konstantynowa (mat. arch. z 2006-05-16)
  • Jarosław Daszkiewicz i Grzegorz Palka wyróżnieni przez Wiadomości - 43bis 2004 12 07
  • https://KŁZAMUNDUREM
  • https://WOT
  • https://KRYSZTOPA
  • Przemysław Gintrowski Pamiątkieszcze dzień
  • https://TySol
  • https://SPONSOR PREMIUM # WASZE GROBY W NASZYCH SERCACH
  • https://Warto pamiętać w roku 2021
  • https://POD BIAŁO-CZERWONĄ
  • https://pl-pl.facebook.com/Magdalena-Korzekwa-Kaliszuk-1051043068243338/
  • IPN
  • Katalogi IPN Katalogi IPN
  • Inwentarz archiwalny IPN Inwentarz archiwalny IPN
  • https://KlanMROWISKO
  • Kalendarz
  • https://prognoza POGODY
  • RAPORT