• https://KASTA Od 20 stycznia 2020
  • wpolityce.pl
  • przegladsportowy
  • MPK Łódź
  • https://PiS Konstantynów Łódzki
  • PAPsamorząd
  • HLI POLSKA
  • fines
  • SIP
  • Polskie Radio24
  • Prawo dla samorządu
  • portalsamorzadowy
  • WSPOLNOTA
  • BO 2018 III edycja, 2018
  • WSPÓLNOTA RANKING GMIN
  • RIZ1
  • TV Trwam
  • Do Rzeczy
  • wSieci
  • gazetaprawna.pl
  • BO REGULAMIN
  • I LOdD
  • Rzeczpospolita
  • PREZYDENT.PL
  • Igrzyska Olimpijskie PKOl
  • Dołącz do nas na Facebooku Bernard Cichosz, red. nacz. "43bis"
  • OMEGA
  • X Bieg Wdzięczności ZDJĘCIA
  • PRO-LIFE
  • www.pzps.pl/
  • http://siatka.org/kategoria/aktualnosci/
  • Rodzina500+
  • chrzest966.pl
  • Telewizyjny Kurier GCI
  • WARTO ROZMAWIAĆ
  • OBLICZA MANIPULACJI
  • Radio Warszawa
  • GRUDZIEŃ 1970 Przemówienie PREZYDENTA Andrzeja Dudy o świcie w Gdyni-Stocznia wejdzie do historii Polski. Każdy patriota powinien go wysłuchać! (Krzysztof Wyszkowski)
  • Radio Maryja 25 lat na antenie
  • Klub im. Romana Dmowskiego
  • CitizenGO to społeczność aktywnych obywateli
  • https://Big Ben NIEPLANOWANE
  • niezalezna.pl/
  • http://www.wsieci.pl/
  • Radio Łódź
  • http://www.naszdziennik.pl/
  • Dziennik Łódzki
  • https://Express Ilustrowany
  • KŻ Orzeł
  • www.ordoiuris.pl/
  • www.ordoiuris.pl/
  • IPN
  • SJP Doroszewskiego
  • LIRYKA, LIRYKA… Słowa i muzyka LIRYKA, LIRYKA...
    Słowa i muzyka
  • STOP ABORCJI
  • Bez LO ani rusz!
  • Szczególna misja europosła Ks. prof. Czesław S. Bartnik Szczególna misja europosła
  • Nie Szkodzić
  • Rodzinny Konstantynów Łódzki
  • Wydawnictwo Bernard Cichosz
  • http://patriotyczna.lodz.pl/
  • Rodzina ma Gďż˝os
  • LO oferta
  • LO oferta
  • LO oferta
  • http://patriotyczna.listastron.pl/
  • http://www.oneofus.eu/pl/
  • JEDYNKI gazet
  • Get Adobe Flash player
  • Mała Ojczyzna
  • PKS
  • KMST
  • PORT LOTNICZY ŁÓDŹ
  • Gazeta Polska Codziennie
Wiadomości
2018-07-30
Trzeba też czytać statut gminy!

Trzeba też czytać statut gminy!

■ Okazuje się, że na sesji radnym bardziej potrzebna jest pomoc polonisty niż prawnika.  A najlepiej podczas obrad mieć pod ręką słownik języka polskiego. Trzeba też czytać statut gminy! Wtedy, do wyjaśnienia wielu wątpliwości, nie potrzeba autorytetów prawnych…

 

Moje uwagi po majowej XLVI sesji Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim (17.05.2018) zatytułowane Mieć pod ręką słownik języka polskiego („Wiadomości - 43bis” nr 693/694) zakończyłem następującą uwagą:
Okazuje się, że na sesji radnym bardziej potrzebna jest pomoc polonisty niż prawnika. A najlepiej podczas obrad mieć pod ręką słownik języka polskiego.
Po czerwcowej XLVII sesji Rady Miejskiej (21.06.2018) mogę stwierdzić, że do tej uniwersalnej porady należy dodać jeszcze jedno zdanie: Trzeba też czytać statut gminy!

 

Podczas wspomnianej czerwcowej sesji w punkcie obrad Interpelacje, wnioski i zapytania radnych oraz udzielanie odpowiedzi przez Burmistrza radny Włodzimierz Jędrasik ponownie odniósł się do interpretacji zwrotu „w szczególności” użytego w § 34. Statutu Miasta*. Polemizował z wykładnią zastosowaną przez radcę prawnego urzędu podczas poprzedniej sesji. Analiza tej wykładni była też myślą przewodnią mojego tekstu Mieć pod ręką słownik języka polskiego.
Obaj dyskutanci (radny i radca prawny) powoływali się na nieprzytoczone autorytety prawne, które inaczej interpretują zwrot „w szczególności”.

 

Sprawa jest prosta i nie potrzeba autorytetów prawnych, aby ją rozstrzygnąć. Wystarczy przeczytać Statut Miasta Konstantynowa Łódzkiego, potem zajrzeć do dowolnego słownika języka polskiego i zapoznać się z hasłem „w szczególności” lub „szczególnie” (tu może być też przydatny słownik synonimów, który uświadomi nam, że w szczególności / szczególnie oznacza: koniecznie, niezbędnie, obowiązkowo, obligatoryjnie).
W § 54. Statutu czytamy, że uchwały rady miejskiej powinny być zredagowane przy użyciu wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu oraz, że należy unikać posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi. Tym bardziej sam statut, jako część uchwały (podstawowej dla gminy!), powinien używać „wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu” i nie posługiwać się „wyrażeniami specjalistycznymi”.

 

Biorąc powyższe pod uwagę, zgodnie z § 34. Statutu Miasta Konstantynowa Łódzkiego, porządek obrad (każdej sesji!) obejmuje obligatoryjnie:
1) przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji;
2) sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza z wykonania uchwał Rady;
3) rozpatrzenie projektów uchwał lub zajęcie stanowiska;
4) interpelacje i zapytania radnych;
5) uchylony;
6) wolne wnioski i informacje.

 

Nieuwzględnianie powyższych pięciu punktów w porządku obrad jest naruszeniem Statutu Miasta. Radny Włodzimierz Jędrasik, jako pierwszy, wyraźnie zwrócił na to uwagę. Takie łamanie Statutu Miasta ma w naszym mieście miejsce podczas każdej nadzwyczajnej sesji rady miejskiej.
Można jeszcze dodać, że nieuwzględnienie w porządku obrad zapisu § 34.4) spowoduje naruszenie § 36. 8. (Przewodniczący Rady informuje radnych o złożonych interpelacjach i odpowiedziach na nie na najbliższej sesji Rady, w ramach odrębnego punktu porządku obrad), bo na najbliższej sesji zabraknie tego odrębnego punktu!

 

Przy okazji warto zwrócić uwagę na inne zapisy Statutu nieprzestrzegane przez przewodniczącego konstantynowskiej rady podczas obrad.
♦ § 49. 1. zawiera zapis:
W trakcie obrad lub nie później niż na najbliższej sesji radni mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do protokołu, przy czym o ich uwzględnieniu rozstrzyga Przewodniczący Rady po wysłuchaniu protokolanta i przesłuchaniu nagrania z przebiegu sesji
Proponowany przez przewodniczącego porządek obrad sesji nadzwyczajnej zwykle nie zawiera obligatoryjnego punktu zapisanego w § 34. 1) (przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji). Ta procedura jest realizowana dopiero na następnej sesji. A wtedy zgodnie ze wspomnianym zapisem radni mogą wnosić poprawki tylko do protokołu z sesji nadzwyczajnej, a nie mogą (zgodnie ze Statutem) już zgłaszać poprawek lub uzupełnień do sesji wcześniejszej, poprzedniej. Dla dobra sprawy nie jest to przestrzegane, ale formalnie następuje wtedy łamanie Statutu!
♦ Ponadto wnioski natury formalnej zazwyczaj przegłosowywane są bez uwzględnienia w pełni zapisu § 41. 2.:
Wnioski formalne Przewodniczący Rady poddaje pod dyskusję po dopuszczeniu jednego głosu „za” i jednego głosu „przeciwko” wnioskowi, po czym poddaje sprawę pod głosowanie.
♦ Inny przykład (opisywany już przeze mnie) nieprzestrzegania Statutu dotyczy § 59. 4. (Wyniki głosowania jawnego ogłasza Przewodniczący obrad). Interwencje publiczności podczas obrad przyniosły już częściową poprawę, ale podawane wyniki jeszcze nie są kompletne (na początku podawanych wyników niemal zawsze brakuje informacji o ilości radnych, którzy wzięli udział w danym głosowaniu!).

 

Są też w Statucie zapisy sprzeczne wewnętrznie. Warto je poprawić przy okazji przystosowania Statutu do znowelizowanej ustawy o samorządzie gminnym, której wymogi zaczną obowiązywać od początku nowej ósmej kadencji samorządu.
Sprzeczny wewnętrznie jest § 28. W ustępie 1. zawiera zapis:
Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu.
sprzeczny z ustępem 2.:
Na wniosek Przewodniczącego obrad bądź radnego, Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.
JEDNO posiedzenie to jedno i nie ma KOLEJNYCH posiedzeń! Może być kontynuowanie obrad w innym wyznaczonym terminie NA TYM SAMYM POSIEDZENIU tej samej sesji.

 

Przystosowanie Statutu do znowelizowanej ustawy o samorządzie gminnym powinno z zasady polegać na usunięciu tych zapisów Statutu, które są sprzeczne z nowelizacją wchodzącą w życie w nowej kadencji. Rada nie może powtórzyć w uchwale zapisu ustawy (§ 137 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej", Dz.U. Nr 100, poz. 908). Sąd stwierdził (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, sygnatura akt: II SA/Bd 1373/11), że jest to sprzeniewierzenie się zasadom redagowania tekstów prawnych. Nie jest to zgodne z zasadami techniki prawodawczej. Możliwe jest powtórzenie in extenso zapisów zawartych w akcie prawa miejscowego o ile powtórzenie jest zamieszczone z jednoczesnym powołaniem się na konkretny powtórzony przepis ustawy.

 

Bernard Cichosz

……………………………………………………………………………………………….
* Wykładnia radcy prawnego Urzędu Miejskiego w Konstantynowie Łódzkim dot. zwrotu „w szczególności” użytego w § 34. Statutu Miasta Konstantynowa Łódzkiego, zaprezentowana podczas XLVI sesji Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim (17.05.2018) jest sprzeczna ze słownikowym znaczeniem tego terminu. To wynika z opisu hasła w dowolnym słowniku języka polskiego i dowolnym słowniku synonimów.
W konsekwencji wymogów zawartych w § 54. Statutu Miasta (Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły, syntetyczny, przy użyciu wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu. W projektach uchwał należy unikać posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi, zapożyczonymi z języków obcych i neologizmami.) oczywiste jest, że Statut, jako część uchwały, używa „wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu” i nie posłuje się „wyrażeniami specjalistycznymi”.
Zatem powszechne znaczenie zwrotu „w szczególności” decyduje o tym, że otwarty katalog pięciu obligatoryjnych punktów obrad, zawarty w § 34. Statutu, nie może być zawężony (ujęcie tych punktów w porządku obrad jest konieczne, niezbędne, obowiązkowe, obligatoryjne). Może być tylko uzupełniony o punkty nieobligatoryjne.
Tłumaczenie przez prawnika, że zwrot „w szczególności” ma inne (odwrotne) znaczenie w języku prawniczym (aniżeli w znaczeniu powszechnym) nie znajduje potwierdzenia w praktyce. Ten zwrot jest używany w Konstytucji RP (np.: art. 146.) i niejednej innej ustawie (np. art. 30. ustawy o samorządzie gminnym) w znaczeniu podawanym w każdym słowniku języka polskiego. Przy zastosowaniu, do wspomnianych artykułów, interpretacji radcy prawnego rząd RP np. mógłby nie wydawać rozporządzeń i nie uchwalać projektu budżetu państwa. Natomiast burmistrz mógłby nie przygotowywać projektów uchwał rady miejskiej i nie wykonywać budżetu miasta!

Pozostałe informacje

 
2020-01-18
Zabawa, taniec i książki

Zabawa, taniec i książki

Ferie z Miejską Biblioteką Publiczną w Konstantynowie Łódzkim
 
2020-01-17
Prezydent RP Andrzej Duda o polskich sprawach

Prezydent RP Andrzej Duda
o polskich sprawach

Prezydent w Zwoleniu na Mazowszu, 17 stycznia 2020
 
2020-01-15
Aktywni Obywatele

Aktywni Obywatele

Fundusz Krajowy: nowe źródło finansowania inicjatyw obywatelskich

Konferencją z udziałem przedstawicieli MSZ i Ambasady Norwegii, organizacji społecznych z Polski i krajów darczyńców zainaugurowany został przed kilku dniami w Warszawie nowy program dotacyjny, którego celem jest wzmocnienie i rozwój społeczeństwa obywatelskiego i aktywności obywatelskiej oraz upodmiotowienie grup zagrożonych wykluczeniem.
Terminy konkursów:
Projekty tematyczne
I konkurs
luty 2020 (wnioski wstępne)
czerwiec 2020 (wnioski pełne)
II konkurs
listopad 2020 (wnioski wstępne)
marzec 2021 (wnioski pełne)
Projekty sektorowe
kwiecień 2020 (wnioski wstępne)
lipiec 2020 (wnioski pełne)
Więcej>>>

 
2020-01-14
Rośnie szansa na powrót linii 43

Rośnie szansa na powrót linii 43

Jest już ponad 15 mln zł, potrzeba jeszcze ok. 5 mln zł.
 
2020-01-14
Wnioski od nowa, ale nazwy ciągle niewłaściwe

Wnioski od nowa, ale nazwy ciągle niewłaściwe

Nowy termin składania wniosków o dotację: do dnia 28 stycznia 2020.
 
2020-01-13
Czy to nie obciach głosować na PO?

Czy to nie obciach głosować na PO?

-----------------------------------------------------zasłyszane w Kansas
 
2020-01-13
Potrzebna żywność

Potrzebna żywność

 
2020-01-13
Komisja Rewizyjna

Komisja Rewizyjna

14 stycznia 2020 roku (wtorek) godz. 16.00

Posiedzenie Komisji Rewizyjnej odbędzie się 14 stycznia 2020 roku (wtorek) o godz. 16.00 w sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Konstantynowie Łódzkim przy ulicy Zgierskiej 2 (parter) z następującym porządkiem obrad:
1) otwarcie posiedzenia, przyjęcie porządku obrad i protokołu z poprzedniego posiedzenia,
2) podsumowanie pracy Komisji w 2019 roku,
3) przyjęcie planu pracy Komisji na 2020 rok,
4) sprawy różne.

 
2020-01-12
Ferie w naszym mieście. Na razie bez śniegu

Ferie w naszym mieście.
Na razie bez śniegu

W woj. łódzkim ferie przypadają w terminie 13-26 stycznia 2020 r.
 
2020-01-12
Otwarta na opinie czytelników

Otwarta na opinie czytelników

Pierwsze dni funkcjonowania MBP pod kierownictwem dyrektor Anny Walczak.
 
2020-01-11
Pożegnanie Wiesława Krygiera we wtorek 14 stycznia

Pożegnanie Wiesława Krygiera
we wtorek 14 stycznia

PIŁKA RĘCZNA

Pożegnanie ś.p. Wiesława Krygiera odbędzie się we wtorek 14 stycznia 2020 o godz. 13.00 w miejscowości Kaletnik ul. Kościelna11.

PRZYPOMINAMY:
Znakomity zawodnik, wielokrotny reprezentant Polski w piłce ręcznej ś.p. Wiesław Krygier (1948-2020) występował na pozycji lewego rozgrywającego, był wychowankiem MKS Sokół Konstantynów Łódzki, następnie bronił barw drugiego klubu z naszego miasta Włókniarza, Anilany Łódź, Śląska Wrocław, występował też w lidze austriackiej.
Po zakończeniu kariery zawodniczej został trenerem i prowadził m.in. zespoły ChKS-u Łódź i Anilany Łódź. Wychował kolejne pokolenia pasjonatów piłki ręcznej, do końca oddany swojej dyscyplinie sportu.
Źródło: zprp.pl/
Foto: Copyright by Jola FOTO

 
2020-01-11
Porażka w III lidze. Kadetki i młodziczki odpoczywają

Porażka w III lidze.
Kadetki i młodziczki odpoczywają

PIŁKA SIATKOWA Rozgrywki wojewódzkie (weekend: 11-12.01.2020)
 
2020-01-10
Najpopularniejsze w grudniu

Najpopularniejsze w grudniu

Co w naszym portalu zainteresowało internautów.
 
2020-01-09
Nasze ANNO DOMINI po raz 20

Nasze ANNO DOMINI po raz 20

ODNOTOWANE W MEDIACH WYDAWNICTWA BERNARD CICHOSZ
 
2020-01-08
Nie żyje Wiesław Krygier

Nie żyje Wiesław Krygier

PIŁKA RĘCZNA

Nie żyje Wiesław Krygier, znakomity zawodnik, wielokrotny reprezentant Polski w piłce ręcznej.
  
Wiesław Krygier (ur. 1948 r.) występował na pozycji lewego rozgrywającego, był wychowankiem MKS Sokół Konstantynów Łódzki, następnie bronił barw drugiego klubu z naszego miasta Włókniarza, Anilany Łódź, Śląska Wrocław, występował też w lidze austriackiej.
   Po zakończeniu kariery zawodniczej został trenerem i prowadził m.in. zespoły ChKS-u Łódź i Anilany Łódź. Wychował kolejne pokolenia pasjonatów piłki ręcznej, do końca oddany swojej dyscyplinie sportu.
Źródło: zprp.pl/
Foto: Copyright by Jola FOTO

 
2020-01-08
Cezary Petrus dyrektorem CSiR

Cezary Petrus dyrektorem CSiR

Zmiana na stanowisku dyrektora Centrum Sportu i Rekreacji w Konstantynowie Łódzkim
 
2020-01-08
Nowa linia autobusowa: Aleksandrów Łódzki – Konstantynów Łódzki – Kwiatkowice – Łask

Nowa linia autobusowa:
Aleksandrów Łódzki – Konstantynów Łódzki – Kwiatkowice – Łask

Po 4 kursy w obie strony. Rozkład obowiązuje od 1 stycznia 2020.
 
2020-01-08
Zmiana rozkładu jazdy linii busowej Szadek – Konstantynów Łódzki – Łódź

Zmiana rozkładu jazdy linii busowej
Szadek – Konstantynów Łódzki – Łódź

Szadek – Konstantynów Łódzki – Łódź plus powrót, łącznie 10 kursów. Nowy rozkład obowiązuje od 25 listopada 2019.
 
2020-01-07
Sławomir Kłos p.o. komendant Komisariatu Policji

Sławomir Kłos p.o. komendant Komisariatu Policji

Zmiana na stanowisku komendanta Komisariatu Policji w Konstantynowie Łódzkim

Podkomisarz Tomasz Wójcicki, komendant Komisariatu Policji w Konstantynowie Łódzkim, przechodzi na emeryturę. We wtorek 7 stycznia w Urzędzie Miejskim w Konstantynowie Łódzkim przyjął od komendanta powiatowego insp. Tomasza Szweda oficjalne podziękowania za wieloletnią służbę. W uroczystości uczestniczył burmistrz Robert Jakubowski i zastępca burmistrza Łukasz Napieralski. Obecni byli też przedstawiciele kierownictwa Komendy Powiatowej Policji w Pabianicach i policjanci z Komisariatu Policji w Konstantynowie Łódzkim.
Do czasu powołania nowego komendanta Komisariatu Policji w Konstantynowie Łódzkim, pełnienie obowiązków służbowych na tym stanowisku, od 11 stycznia 2020 roku, powierzono nadkomisarzowi Sławomirowi Kłosowi.
 

 
2020-01-07
Pierwszy turniej Progresu

Pierwszy turniej Progresu

PIŁKA NOŻNA 2 lutego 2020 (niedziela)

W niedzielę 2 lutego 2020 Stowarzyszenie Klub Sportowy Progres Konstantynów Łódzki (wpis do rejestru KRS: 10 lipca 2019) zaplanował pierwszy w swojej historii turniej piłkarski. SKS Progres do udziału w zawodach zaprasza drużyny złożone z dzieci roczników 2012 i młodszych. Mecze młodych piłkarzy będą odbywać się w hali Centrum Sportu i Rekreacji w Konstantynowie Łódzkim przy placu Wolności 60.
Zapisy (liczba miejsc ograniczona) oraz szczegółowe informacje pod numerem telefonu 502 030 384 (Marcin Herski). Można także pisać na adres: klub@ksprogres.pl.

 
2020-01-06
1,3 mln uczestników Orszaku Trzech Króli

1,3 mln uczestników Orszaku Trzech Króli

Uroczystość Objawienia Pańskiego, 6 stycznia 2020

„Cuda, cuda ogłaszają” – pod takim hasłem w całej Polsce i w wielu miejscach na świecie przeszły w poniedziałek Orszaki Trzech Króli (Uroczystość Objawienia Pańskiego tradycyjnie obchodzona jest jako święto Trzech Króli). Marsze, które odbyły się w 872 miejscowościach w Polsce zgromadziły 1,3 mln uczestników. Najliczniejszy orszak z udziałem prezydenta Andrzeja Dudy (na zdj. obok) i premiera Mateusza Morawieckiego przeszedł ulicami Warszawy.
W Łodzi udział wzięło ok. 20 tys. osób. To rekordowa liczba uczestników.
Fot.: Eliza Radzikowska-Białobrzewska/KPRM

 
2020-01-06
Wywalczył święto Trzech Króli

Wywalczył święto Trzech Króli

Agnieszka Widera • 6 stycznia 2016 - 00:01
 
2020-01-06
Łacina od święta

Łacina od święta

PRAECLARUM EST LATINE SCIRE - Chwalebne jest znać łacinę
 
2020-01-04
Spotkanie opłatkowe

Spotkanie opłatkowe

Kościół Świętego Józefa Robotnika 12 stycznia 2020

W niedzielę 12 stycznia 2020 r. w kościele Świętego Józefa Robotnika po Mszy św. rozpoczynającej się o 17.30 odbędzie się spotkanie opłatkowe pielgrzymów. Organizatorzy zapraszają oprócz wszystkich pielgrzymów, również sympatyków pielgrzymek.
 

 
2020-01-04
Czy w Konstantynowie Łódzkim odbędą się prawybory przed majowymi wyborami prezydenckimi?

Czy w Konstantynowie Łódzkim odbędą się prawybory przed majowymi wyborami prezydenckimi?

„Wyborcza Polska w pigułce". Najbardziej reprezentatywnych gmin w Polsce.
 
 
  • najnowsze Wiadomości 43bis
  • TAXI
  • https://pl-pl.facebook.com/Magdalena-Korzekwa-Kaliszuk-1051043068243338/
  • LOdD TRWA REKRUTACJA do I LO dla Dorosłych
  • IPN
  • Katalogi IPN Katalogi IPN
  • Inwentarz archiwalny IPN Inwentarz archiwalny IPN
  •  RIZ64
  • Przemysław Gintrowski Jeszcze dzień Jeszcze dzień
  • Kalendarz