• https://Millennium Trwa REKRUTACJA do LOdD
  • https://Millennium Program prezydenta Andrzeja Dudy na II kadencję
  • wpolityce.pl
  • https://Millennium
  • https://nowy rozkład jazdy obowiązuje od 1 kwietnia 2020
  • https://szkolawlodzi.jezuici Szkoła Podstawowa im. św. Ignacego Loyoli w Łodzi
  • przegladsportowy
  • MPK Łódź
  • https://PiS Konstantynów Łódzki
  • PAPsamorząd
  • HLI POLSKA
  • fines
  • SIP
  • Polskie Radio24
  • Prawo dla samorządu
  • portalsamorzadowy
  • WSPOLNOTA
  • BO 2018 III edycja, 2018
  • WSPÓLNOTA RANKING GMIN
  • TV Trwam
  • Do Rzeczy
  • wSieci
  • gazetaprawna.pl
  • Rzeczpospolita
  • PREZYDENT.PL
  • Igrzyska Olimpijskie PKOl
  • Dołącz do nas na Facebooku Bernard Cichosz, red. nacz. "43bis"
  • OMEGA
  • X Bieg Wdzięczności ZDJĘCIA
  • PRO-LIFE
  • www.pzps.pl/
  • http://siatka.org/kategoria/aktualnosci/
  • Rodzina500+
  • chrzest966.pl
  • Telewizyjny Kurier GCI
  • WARTO ROZMAWIAĆ
  • OBLICZA MANIPULACJI
  • Radio Warszawa
  • GRUDZIEŃ 1970 Przemówienie PREZYDENTA Andrzeja Dudy o świcie w Gdyni-Stocznia wejdzie do historii Polski. Każdy patriota powinien go wysłuchać! (Krzysztof Wyszkowski)
  • Radio Maryja 25 lat na antenie
  • Klub im. Romana Dmowskiego
  • CitizenGO to społeczność aktywnych obywateli
  • https://Big Ben NIEPLANOWANE
  • niezalezna.pl/
  • http://www.wsieci.pl/
  • Radio Łódź
  • http://www.naszdziennik.pl/
  • Dziennik Łódzki
  • https://Express Ilustrowany
  • KŻ Orzeł
  • www.ordoiuris.pl/
  • www.ordoiuris.pl/
  • IPN
  • SJP Doroszewskiego
  • LIRYKA, LIRYKA… Słowa i muzyka LIRYKA, LIRYKA...
    Słowa i muzyka
  • STOP ABORCJI
  • Bez LO ani rusz!
  • Szczególna misja europosła Ks. prof. Czesław S. Bartnik Szczególna misja europosła
  • Nie Szkodzić
  • Rodzinny Konstantynów Łódzki
  • Wydawnictwo Bernard Cichosz
  • http://patriotyczna.lodz.pl/
  • Rodzina ma Gďż˝os
  • LO oferta
  • LO oferta
  • LO oferta
  • http://patriotyczna.listastron.pl/
  • http://www.oneofus.eu/pl/
  • JEDYNKI gazet
  • Get Adobe Flash player
  • Mała Ojczyzna
  • PKS
  • KMST
  • PORT LOTNICZY ŁÓDŹ
  • Gazeta Polska Codziennie
Wiadomości
2019-04-02
Radni niczym parlamentarzyści

Radni niczym parlamentarzyści

-------------------------------------------------szept krzykacza

      Kształt rodzącej się obecnie Polski jest pięknym

      prezentem na stulecie odzyskania niepodległości

                                              – ks. prof. Waldemar Rakocy
■ Analogicznie do uprawnień parlamentarzystów radni mają uprawnienia kontrolne, prawo do uzyskiwania informacji i materiałów oraz prawo wstępu do pomieszczeń instytucji samorządowych, w tym spółek handlowych z udziałem samorządowych osób prawnych.
■ Przewodniczący organu stanowiącego ma prawo wydawania poleceń służbowych pracownikom urzędu jednostki samorządowej, wykonującym zadania związane z funkcjonowaniem rady /sejmiku.
■ Coroczna debata o stanie samorządu z udziałem nie tylko radnych, ale również mieszkańców. Zanim raport zostanie przedstawiony radzie podczas sesji nie wystarczy, aby został on przesłany radnym w materiałach sesyjnych. Powinien on być wcześniej opublikowany, aby mieszkańcy mogli przygotować się merytorycznie do zabrania głosu podczas sesji lub przekazać radnym swoje uwagi.
■ Obowiązkowe jest wprowadzenie do porządku obrad rady projektu uchwały zgłoszonej przez przewodniczącego klubu radnych.
■ Ustawowe umocowanie interpelacji i zapytań radnych. Na odpowiedź na piśmie jest 14 dni.

……………………………………………………………………………………………………………………
■ Analogicznie do uprawnień parlamentarzystów radni mają uprawnienia kontrolne, prawo do uzyskiwania informacji i materiałów oraz prawo wstępu do pomieszczeń instytucji samorządowych, w tym spółek handlowych z udziałem samorządowych osób prawnych.
  
Obowiązujące od początku bieżącej kadencji, uprawnienia kontrolne radnych stawiają ich w zupełnie nowej roli. Na poziomie gminy, w niektórych sytuacjach radny może wypełniać swój mandat niczym parlamentarzysta w Rzeczypospolitej. Czy potrafi wykorzystać w pełni nowy przepis dla dobra wspólnoty samorządowej? Nowe uprawnienia radnych mogą być uciążliwe i przykre dla kontrolowanych. Stwarzają też nowe obowiązki dla urzędu miejskiego, starostwa powiatowego czy urzędu marszałkowskiego. Do funkcjonowania nowych przepisów nie wystarczy sama ustawa. trzeba to ująć w innych dokumentach.
   Uważnemu czytelnikowi nawet pobieżna lektura pozwoli zauważyć, że w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Miejskiego w Konstantynowie Łódzkim (już dwa razy modyfikowanym w bieżącym roku) brakuje zapisu obowiązków urzędu miejskiego wynikających ze wspomnianych nowych uprawnień radnych.
   W Regulaminie wprowadzonym Zarządzeniem NR 39/2019 Burmistrza Konstantynowa Łódzkiego z dnia 1 marca 2019 roku w zadaniach Biura Rady Miejskiej znajdujemy liczne obowiązki wobec rady miejskiej i tylko nieliczne wobec jej przewodniczącego. Brakuje w ogóle zapisów dot. obowiązków Biura wobec radnych. A takie zobowiązania wynikają z Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (artykuły: 21, 23 i 24) i Statutu Miasta.
   W Regulaminie Organizacyjnym nie wystarczy zapis, że do zadań biura rady należy współdziałanie z przewodniczącym rady tylko w zakresie organizowania prac rady, bo ustawa o samorządzie gminnym daje przewodniczącemu szersze zadania związane z funkcjonowaniem rady gminy, komisji i radnych, w których realizacji biuro ma obowiązek z nim współdziałać.

■ Przewodniczący organu stanowiącego ma prawo wydawania poleceń służbowych pracownikom urzędu jednostki samorządowej, wykonującym zadania związane z funkcjonowaniem rady /sejmiku.
  
Przewodniczący rady od początku bieżącej kadencji może być w określonych sytauacjach zwierzchnikiem dla niektórych pracowników samorządowych. Prawo wydawania - przez przewodniczącego organu stanowiącego - poleceń służbowych pracownikom urzędu jednostki samorządowej, wykonującym zadania związane z funkcjonowaniem rady/sejmiku oznacza, że przewodniczący ma możliwość wykonywania wobec niektórych pracowników samorządowych uprawnień zwierzchnika służbowego. Korzystanie z tego prawa może stwarzać niemało kłopotów zwłaszcza w sytuacji, kiedy radni opozycji (wobec burmistrza) będą podejmować kontrowersyjne inicjatywy.
   W Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Miejskiego w Konstantynowie Łódzkim trudno znaleźć zapisy dot. zadań urzędników wynikających z art. 21a. ustawy o samorządzie gminnym (Przewodniczący rady gminy w związku z realizacją swoich obowiązków może wydawać polecenia służbowe pracownikom urzędu gminy wykonującym zadania organizacyjne, prawne oraz inne zadania związane z funkcjonowaniem rady gminy, komisji i radnych. W tym przypadku przewodniczący rady gminy wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników, o których mowa w zdaniu poprzednim).

■ Coroczna debata o stanie samorządu z udziałem nie tylko radnych, ale również mieszkańców. Zanim raport zostanie przedstawiony radzie podczas sesji nie wystarczy, aby został on przesłany radnym w materiałach sesyjnych. Powinien on być wcześniej opublikowany, aby mieszkańcy mogli przygotować się merytorycznie do zabrania głosu podczas sesji lub przekazać radnym swoje uwagi.
  
Organy wykonawcze zobowiązano do przedstawiania radzie/sejmikowi do 31 maja każdego roku corocznego raportu o stanie danej jednostki samorządowej. Raport ten należy rozpatrywać podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium organowi wykonawczemu.
   Raport i debata nad nim z udziałem nie tylko radnych, ale również mieszkańców może okazać się ogromnym krokiem w rozwoju samorządu. W debacie nad raportem radni będą mogli zabierać głos bez ograniczeń czasowych. Prawo zabrania głosu, po wypełnieniu pewnych warunków, mają też mieszkańcy. Skorzystanie przez nich z tego prawa będzie miało sens po spełnieniu jednego istotnego warunku. Zanim raport zostanie przedstawiony radzie/sejmikowi podczas sesji nie wystarczy, aby został on przesłany radnym w materiałach sesyjnych. Powinien on być wcześniej opublikowany, aby mieszkańcy mogli przygotować się merytorycznie do zabrania głosu podczas sesji lub przekazać radnym swoje uwagi.

■ Obowiązkowe jest wprowadzenie do porządku obrad rady projektu uchwały zgłoszonej przez przewodniczącego klubu radnych.
  
Radni mogą tworzyć kluby radnych, które muszą składać się, z co najmniej trzech radnych. Obowiązkowe jest wprowadzenie do porządku obrad rady projektu uchwały zgłoszonej przez przewodniczącego klubu radnych. Projekt musi być złożony, co najmniej siedem dni przed rozpoczęciem sesji. W tym trybie każdy klub radnych może zgłosić nie więcej niż jeden projekt uchwały na każdą kolejną sesję.
■ Ustawowe umocowanie interpelacji i zapytań radnych. Na odpowiedź na piśmie jest 14 dni.
  
W sprawach dotyczących danego samorządu właściwi radni mogą kierować interpelacje i zapytania odpowiednio do wójta, starosty, marszałka województwa. Na odpowiedź na piśmie jest 14 dni. Jeszcze w minionej kadencji nasza konstantynowska rada (wtedy w niej partia PO miała najwięcej do powiedzenia) wydłużyła termin pisemnej odpowiedzi na interpelację z 21 do 30 dni. Sejm, w którym do powiedzenia ma najwięcej PiS termin ten ustawowo skrócił do 14 dni.
   I jak tradycyjnie nie zadać retorycznego pytania: Prawo i Sprawiedliwość czy Platforma Obywatelska lepiej dba o samorząd terytorialny?

Bernard Cichosz

Pozostałe informacje

 
 
  • https://andrzejduda2020
  • https://andrzejdudanajlepszywKŁ W Konstantynowie Łódzkim NAJLEPSZY ANDRZEJ DUDA
  • I LOdD
  • najnowsze Wiadomości 43bis
  • https://pl-pl.facebook.com/Magdalena-Korzekwa-Kaliszuk-1051043068243338/
  • LOdD
  • IPN
  • Katalogi IPN Katalogi IPN
  • Inwentarz archiwalny IPN Inwentarz archiwalny IPN
  • Przemysław Gintrowski Jeszcze dzień Jeszcze dzień
  • Kalendarz