Pierwszy rok VIII kadencji konstantynowskiego samorządu (2018-2019) upłynął pod znakiem podwyżki podatku od nieruchomości (przed rokiem zaznaczyliśmy to, w tytule obszernego artykułu na ten temat). Następstwem podwyżki była bezskuteczna petycją do władz miasta o ponowne przeanalizowanie niektórych elementów stosownej uchwały.
   Drugi rok kadencji (2019-2020), z dzisiejszej perspektywy, upłynął pod znakiem trwającej jeszcze renowacji targowiska miejskiego.
   Przed rokiem w podtytule wspomnianego artykułu napisaliśmy, że mieszkańcom brakuje łatwo dostępnej informacji o istotnych dla gminy działaniach burmistrza, rady miejskiej i jednostek organizacyjnych gminy.
   Teraz można powiedzieć, że w drugim roku kadencji konstantynowskiego samorządu urząd miejski starał się, w większym stopniu aniżeli przed rokiem, informować mieszkańców o poczynaniach władz gminy. Świadczą o tym publikowane w oficjalnym portalu samorządowym Konstantynowa Łódzkiego dość liczne informacje oparte na materiałach otrzymywanych od jednostek organizacyjnych gminy oraz konstantynowskich klubów sportowych. Szczególnie cieszą (zwłaszcza środowiska sportowe) – umieszczane od kilku miesięcy – dokładne i regularne notki o wydarzeniach sportowych organizowanych przez nasze kluby.
   Pojawiły się jednak nowe wyzwania. Nie na wszystkie jest oczekiwana przez mieszkańców reakcja urzędu miejskiego.
   W listopadzie 2020 minął drugi rok bieżącej VIII kadencji samorządu terytorialnego wyznaczonej na lata 2018-2023. Wybory odbyły się 21 października 2018 r., natomiast 16 listopada 2018 upłynęła kadencja rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz wójtów, burmistrzów i prezydentów miast. W ciągu 7 dni od tego terminu odbyły się pierwsze sesje rad gmin, rad powiatów i sejmików województw. Pierwsza sesja Rady Miejskiej w Konstantynowie Łódzkim miała miejsce 22 listopada 2018 r.
   W pierwszym dwuleciu VIII kadencji rada miejska, podczas 26 sesji podjęła 224 uchwały, burmistrz wydał 556 zarządzeń (tyle opublikowano w BIP-ie do 21.11.2020 włącznie) [odpowiednio w pierwszym roku kadencji: 112 uchwał (podczas 12 sesji), 273 zarządzenia (do 22.11.2019)]. Te dokumenty są uzupełnieniem ustaw sankcjonujących działania władz gminy (tzn. mieszkańców podejmujących rozstrzygnięcia bezpośrednio lub za pośrednictwem organów gminy) na rzecz gminy i w interesie wspólnoty samorządowej. Realizacja tych przedsięwzięć przez całą wspólnotę samorządową wymaga stworzenia tej wspólnocie – przez organy gminy (radę miejską i burmistrza) – warunków współpracy na rzecz dobra gminy. Stwarzanie warunków to nieustanny proces. Na pewno sprzyja mu zachęcanie całej wspólnoty samorządowej do działań na rzecz gminy. Aktywne działania wspólnoty są dowodem dobrej pracy organów gminy na tym obszarze i na pewno wpływają na rozwój gminy. To może mieć decydujące znaczenie przy podsumowaniu każdej kadencji dokonywanym kartą wyborczą. Warto o tym pamiętać.
❶Z dzisiejszej perspektywy drugi rok (listopad 2019 – listopad 2020) trwającej pięcioletniej kadencji samorządu Konstantynowa Łódzkiego upływa pod znakiem renowacji targowiska miejskiego.
   Renowacja targowiska miejskiego przy ul. Sucharskiego trwa cztery miesiące, powinna zakończyć się po upływie kolejnych czterech miesięcy. Na razie, jak na tę porę roku, pogoda sprzyja robotom budowlanym. Warto podkreślić, że jest to praktycznie realizacja rozległego nowego obiektu opartego na wybudowaniu zupełnie innej ulicy Sucharskiego wraz z nową infrastrukturą techniczną. Nie pomniejszając roli typowego targowiska trzeba stwierdzić, że jest ono tylko uzupełnieniem wielkich, jak na nasze miasto, robót drogowych. Nie można nie przypomnieć, że połowa pieniędzy na przebudowę ulicy Sucharskiego (według kosztów podanych przed rozpoczęciem budowy) pochodzi z będącego w dyspozycji ministra infrastruktury Funduszu Dróg Samorządowych.
   Przez wielu mieszkańców budowa targowiska jest postrzegana łącznie z rewitalizacją pobliskich skwerów. To powiększa rozmach inwestycji. Skwery planowano oddać do użytku 31 października, a teraz terminem wskazanym na tablicy budowy jest 5 grudnia 2020.
   Co można jeszcze powiedzieć już teraz, kiedy trwają prace przy renowacji targowiska miejskiego i sąsiadujących z nim skwerów? Na pewno zanosi się na poprawę wizerunku Konstantynowa Łódzkiego już dobrze postrzeganego szczególnie przez osoby pojawiające się w naszym mieście przejazdem. Renowacja i rozbudowa wygląda efektownie. Wprawdzie miłośnicy przyrody narzekają na wycinkę licznych drzew. Teren został przetrzebiony, to widać, ale czynione były starania, aby skutki zminimalizować. Jest i będzie dużo nasadzonych nowych drzew, ale jesienią jeszcze nie robi to wrażenia.
   Najważniejsze jednak jest to, jaka będzie opinia użytkowników targowiska i ostateczne koszty budowy.

❷ W drugim roku bieżącej kadencji konstantynowskiego samorządu gminnego jest kontynuowana zmiana obsady kierowniczych stanowisk w jednostkach organizacyjnych gminy oraz w urzędzie miejskim.
   Naturalną konsekwencją zmiany personalnej na stanowisku burmistrza są zmiany obsady kierowniczych stanowisk w jednostkach organizacyjnych gminy oraz w urzędzie miejskim. W bieżącej kadencji na te zmiany mają wpływ również inne powody (szczególnie przejścia na emeryturę).
   Poprzedni burmistrz należał do Platformy Obywatelskiej, która w ostatnich latach jego kadencji coraz bardziej próbowała zdominować stowarzyszenie Konstantynowskie Porozumienie Samorządowe (PO to jedyna partia, która od lat miała swoich kandydatów do RM na listach KPS-u). Upartyjnienie KPS-u zakończyło nieprzerwane pasmo ok. 10 jego zwycięstw wyborczych dotkliwymi porażkami w wyborach samorządowych 2018. Ta ekspansja PO była głównym powodem porażki KPS-u w wyborach rady miejskiej oraz kandydata KPS-u na burmistrza, który wówczas należał do PO, a teraz już z niej wystąpił.
   Burmistrz bieżącej kadencji jest bezpartyjny (według naszych redakcyjnych źródeł nigdy nie należał do żadnej partii politycznej).
   Zmiany obsady kierowniczych stanowisk w jednostkach organizacyjnych gminy oraz w urzędzie miejskim budzą duże zainteresowanie i ogromne emocje wśród mieszkańców. Niezależnie od powodu i procedury zmiany warto zauważyć, że niemal wszyscy aktualni kierownicy jednostek organizacyjnych (nie analizujemy tu przedszkoli i szkół) to inne osoby aniżeli te, które pełniły owe funkcje pod koniec minionej kadencji. Nowych szefów mają MOPS (od 29.07.2019), KCPR (od 30.07.2019), MOK (od 2.09.2019), MBP (od 30.12.2019), CSiR (od 8.01.2020). Tylko SPZOZ na czas nowej sześcioletniej kadencji (od 2020) ma tego samego szefa, zresztą po wygraniu przez niego konkursu. W bieżącej kadencji nowego szefa ma również Przedsiębiorstwo Komunalne (od 2.01.2019), Straż Miejska (od 2.09.2019). W urzędzie miejskim, po ostatnich wyborach samorządowych, zmieniła się obsada ważnych stanowisk: skarbnika miasta (1.05.2019), sekretarza miasta (już dwukrotnie, ostatnio 28.09.2020), kierowników kilku referatów oraz rzecznika prasowego (4.03.2019). Trzeba dodać, że po ostatnich wyborach struktura organizacyjna urzędu miejskiego została znacząco zmodyfikowana.
❸ Urząd miejski, w większym stopniu aniżeli przed rokiem, informuje o działaniach burmistrza, rady miejskiej i jednostek organizacyjnych gminy oraz o wydarzeniach sportowych. Pojawiły się jednak nowe wyzwania.
   Przed rokiem, w podobnym tekście podsumowującym pierwsze 12 miesięcy kadencji samorządu, podkreślaliśmy niewystarczające, ze strony urzędu miejskiego, informowanie mieszkańców. Opisaliśmy to na przykładzie zamierzonego czy przypadkowego braku łatwo dostępnej informacji o podwyżce stawek podatku od nieruchomości. Postawiliśmy tezę, iż jest to swoiste przetestowanie reakcji konstantynowian na taką sytuację. Tezę postawiliśmy śledząc zaradność mieszkańców dysponujących Internetem.
   W drugim roku kadencji można zauważyć wiele starań o poprawę opisanej przed rokiem sytuacji, ale teraz pojawiły się nowe wyzwania, głównie pandemia. I na tym obszarze burmistrz i jego służby informacyjne starają się stanąć na wysokości zadania. Niedomaga jednak informacja o rozwoju naszej gminy w odniesieniu do innych gmin w Polsce i w Łódzkiem. W oficjalnym portalu miasta brak w ogóle informacji o prestiżowych rankingach dziennika RZECZPOSPOLITA, dwutygodnika WSPÓLNOTA oraz klasyfikacji zrównoważonego rozwoju POLITECHNIKI WARSZAWSKIEJ. A tam sytuacja Konstantynowa Łódzkiego wygląda niepokojąco. Mieszkańcom (a może jeszcze w większym stopniu władzom miasta) potrzeba analizy uwarunkowań takiego stanu rzeczy.
❹ Niepokój budzi coraz niższa, co roku, pozycja Konstantynowa Łódzkiego w najważniejszych klasyfikacjach samorządów (rankingi WSPÓLNOTY, Ranking Samorządów RZECZPOSPOLITEJ oraz Ranking Zrównoważonego Rozwoju POLITECHNIKI WARSZAWSKIEJ).
   Nasza redakcja na bieżąco analizuje pozycję Konstantynowa Łódzkiego w prestiżowych klasyfikacjach, do których zaliczają się: rankingi dwutygodnika WSPÓLNOTA, Ranking Samorządów dziennika RZECZPOSPOLITA oraz Ranking Zrównoważonego Rozwoju POLITECHNIKI WARSZAWSKIEJ. Analizy dokumentują niebezpieczną dla Konstanntynowa Łódzkiego tendencję w minionym czasie, w niewielkim zakresie obejmującym dwuletni okres pracy obecnych władz gminy. Wspomniane rankingi już przed rokiem dokumentowały najtrudniejszą od lat sytuację gminy. Teraz najnowsze rankingi publikowane w roku 2020, niestety pokazują, że sytuacja jest jeszcze bardziej niepokojąca.
Nasz redakcyjne analizy znalazły się m.in. w artykułach (na końcu tekstu internetowe linki do naszych publikacji na ten temat*):
♦ Konstantynów Łódzki w środku XV Rankingu „Rzeczypospolitej” <nr 727/728>;
♦ W ostatnim roku minionej kadencji (2018) znów niższy poziom rozwoju naszego miasta (Ranking Zrównoważonego Rozwoju JST 2018 Politechniki Warszawskiej) <nr 735/736>;
♦ Koniec dobrej sześcioletniej tendencji? Konstantynów Łódzki był 143. jest 200. Bliżej nam do outsiderów niż do czołówki (Zamożność samorządów 2019. Ranking dwutygodnika WSPÓLNOTA. Bogactwo samorządów ’20 Ranking dochodów JST per capita w 2019) <nr 747/748>;
♦ Nasze miasto outsiderem inwestycji. Niepokoi również tendencja spadkowa (Wydatki inwestycyjne samorządów 2017-2019. Ranking dwutygodnika WSPÓLNOTA) <nr 751/752>;
♦ Najniższe miejsce Konstantynowa Łódzkiego w Rankingu wykorzystania środków europejskich (Wykorzystanie środków europejskich przez samorządy 2014-2019. Ranking dwutygodnika WSPÓLNOTA) <nr 753/754>.
   W oficjalnym portalu gminy brakuje jakichkolwiek analiz dotyczących uwarunkowań takiego stanu rzeczy. Nieoficjalne tłumaczenie tego, przez rzecznik prasową, pandemią nie ma racji bytu, bo niekorzystne dla Konstantynowa Łódzkiego rankingi pokazują przede wszystkim pozycję naszego miasta na tle innych gmin, które tak samo zmagają się z pandemią, Konstantynowianom pilnie potrzebna jest analiza uwarunkowań takiego stanu rzeczy. Za dwa lata, na kilka miesięcy przed wyborami samorządowymi – jeśli tendencja nie zmieni się bardzo wyraźnie – będzie już za późno.
* LINKI:
♦ 2019-11-19 Obszerniej o XV Rankingu dziennika Rzeczpospolita
♦ 2020-02-17 W ostatnim roku minionej kadencji (2018) znów niższy poziom rozwoju naszego miasta
♦ 2020-10-05 Koniec dobrej sześcioletniej tendencji? Konstantynów Łódzki był 143. jest 200. Bliżej nam do outsiderów niż do czołówki
♦ 2020-10-22 Nasze miasto outsiderem inwestycji. Niepokoi również tendencja spadkowa
♦ 2020-10-29 Najniższe miejsce Konstantynowa Łódzkiego w Rankingu wykorzystania środków europejskich
❺ Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców, spółka Centralny Port Komunikacyjny zgodziła się na wariant wylotu Kolei Dużych Prędkości z Łodzi, który omija Konstantynów Łódzki. Jednocześnie zadeklarowała dofinansowanie odbudowy linii tramwajowej do Konstantynowa i Lutomierska.
   Mobilizacja całej naszej wspólnoty samorządowej sprawiła, że realizowana przez CPK linia kolejowa (nr 85) będzie skierowana od dworca Łódź Fabryczna tunelem przebiegającym pod centrum miasta i dworcem Łódź Kaliska, a następnie pod ul. Karolewską i Bratysławską na południowo-wschodnim skraju osiedla Retkinia. Zakończenie tunelu planowane jest w pobliżu istniejącej linii kolejowej (nr 14) na odcinku Łódź Kaliska – Lublinek. Tym samym zgodnie z wolą mieszkańców Konstantynowa Łódzkiego (petycję podpisało 4258 konstantynowian) Kolej Dużych Prędkości – łącząca Warszawę, CPK, Łódź i Sieradz – ominie nasze miasto. Jednocześnie spółka Centralny Port Komunikacyjny, dbając o dostęp do transportu publicznego dla jak największej liczby mieszkańców aglomeracji łódzkiej, zapewni konstantynowianom możność korzystania z transportu szynowego. W tym celu dofinansuje odbudowę linii tramwajowej 43 do Konstantynowa i Lutomierska.
Zadanie zaplanowano do realizacji w latach 2020-2027.
Bernard Cichosz