Przed dwoma miesiącami, po analizie oświadczeń majątkowych kierownictwa magistratu, opublikowaliśmy dwa artykuły:
1/ Pod koniec 2021 roku burmistrz zaczął otrzymywać niemal podwojoną pensję. A jak potraktował swoich podwładnych?
2/ W 2022 roku burmistrz przyznał podwyżki: zastępcy o 55%, skarbnik miasta o 60%, sekretarz miasta o 10%. A ile dał innym?
Te teksty, a zwłaszcza zakończenie drugiego z nich do dziś wzbudzają reakcje naszych czytelników. To zakończenie jest następujące:
Relatywnie, w odniesieniu do trojga członków kierownictwa magistratu (burmistrz, wiceburmistrz, skarbnik miasta), niski wzrost wynagrodzenia ma sekretarz miasta (o ok. 10%). Ten fakt nasuwa pytanie o procentowy przyrost dochodu wszystkich pozostałych pracowników urzędu miejskiego. Każdy z urzędników, na to pytanie, może sobie najszybciej odpowiedzieć sam. Wystarczy odjąć od dochodu w roku 2022 dochód z roku 2021 i podzielić tę różnicę prze kwotę zarobku w roku 2021 (należy analizować wszystkie kwoty dochodu brutto).
   Czytelnicy chcieliby wiedzieć jak burmistrz potraktował wszystkich swoich podwładnych, ile dał im podwyżki na początku 2022 roku? Takie sygnały dochodzą do redakcji.
   Na te pytania próbowaliśmy znaleźć odpowiedź. W części okazało się to możliwe, w odniesieniu do osób wydających decyzje administracyjne w imieniu Burmistrza (3 kierownicy referatów, 1 z-ca, 1 gł. specjalista), które są zobowiązane do składania oświadczeń majatkowych. Te pięć osób spośród wszystkich wydających decyzje administracyjne były zatrudnione w urzędzie miejskim przez całe ostatnie dwa lata (2021 i 2022), a więc spełniają warunki do miarodajnego porównania ich wynagrodzeń we wspomnianych latach.
Jak burmistrz potraktował swoich podwładnych? Jakie dał im podwyżki?
   Wzrost dochodu z umowy o pracę w UM (rok 2022 do 2021 w %) może (jeśli nie zawiera jednorazowych kwot np. nagród jubileuszowych) odzwierciedlać podwyżki płac. Dla niektórych osób wydających decyzje administracyjne w imieniu Burmistrza dochód z umowy o pracę w UM wzrósł następująco (rok 2022 do 2021 w %):
♦ Urszula Adaszyńska (bez nagrody jublileuszowej): ok. 11,27%
♦ Ewa Barchańska: ok. 2,66%
♦ Joanna Czechowicz-Jędrzejek: ok. 11,35%
♦ Sylwia Pachla: ok. 3,97%
♦ Tomasz Wójcicki: ok. 15,31%
Z tych danych wynika, że miesięczna kwota podwyżki płac osób wydających decyzje administracyjne w imieniu Burmistrza waha się od ok. 200 zł do ok. 1000 zł.
   Przypomnijmy tu wzrost dochodów (z tytułu zatrudnienia) osób, które wraz z burmistrzem stanowią tzw. kierownictwo urzędu miejskiego. Tu także, podany w oświadczeniach majątkowych wzrost dochodu z umowy o pracę w UM (w roku 2022 w odniesieniu do 2021 w %) może odzwierciedlać podwyżki płac. Dla osób z kierownictwa (poza burmistrzem) dochód z umowy o pracę w UM (2022 do 2021 w %) wzrósł następująco:
♦ Łukasz Napieralski: ok. 55, 74%
♦ Dorota Tyszka: ok. 14,41%
♦ Anna Łosiak: ok. 60,10 %
Z powyższych danych wynika, że miesięczna kwota podwyżki płac osób kierownictwa urzędu waha się od ok. 1400 zł do ok. 8600 zł (4000 zł, gdyby dochód obejmował ew. np. maksymalną nagrodę jubileuszową).
   Dodajmy, że pensja burmistrza była już zrewaloryzowana, wcześniej aniżeli innych pracowników urzędu miejskiego, z mocą obowiązującą od sierpnia 2021 (wówczas podwyżka wyniosła miesięcznie 9341,10 zł, czyli 89,17%). Stąd dochód włodarza już w roku 2021 osiągnął znacznie wyższy poziom od dochodów wiceburmistrza, sekretarz miasta i skarbnik miasta, którzy podwyżkę otrzymali dopiero na początku 2022 r. To wyjaśnia relatywnie niższy wzrost (35,32%) dochodów burmistrza, w porównywalnym okresie (2022 do 2021), w odniesieniu do dochodów pozostałych osób z kierownictwa urzędu miejskiego (w warunkach porównywalnych podwyżka burmistrza wyniosłaby 90,16%, czyli ok. 9400 zł).
   Nie ulega wątpliwości, że Burmistrz po otrzymaniu od Rady Miejskiej maksymalnego wynagrodzenia był pod presją przyznania podwładnym podwyżki płac (niekiedy w konsekwencji ustawowych zmian poziomu minimalnego wynagrodzenia), które przy porównaniu dochodów za lata 2022 i 2021 dowodzą, w analizowanych przypadkach, ogromnego zróżnicowania tych podwyżek.
Należy przypomnieć, że minimalna płaca w Polsce 1 stycznia 2021 wynosiła 2800 zł, a 1 stycznia 2022 było to 3010 zł, co oznacza wzrost o 210 zł (7,5%).
   Dla przeanalizowanych przez nas stanowisk kierowniczych w urzędzie miejskim zróżnicowanie podwyżki płac waha się od niecałych 3 do ponad 50%. Skala podwyżki jednak ma istotniejsze znaczenie dla najmniej zarabiających, ale nie dysponujemy danymi do dokonania takiej analizy. Nadal wiec, otwartą kwestią pozostaje pytanie o procentowy przyrost dochodu wszystkich pozostałych pracowników urzędu miejskiego.
   Przypominając to, co napisaliśmy już przed dwoma miesiącami, że każdy z urzędników, na to pytanie, może sobie odpowiedzieć sam teraz dodamy jeszcze istotne wyjaśnienie. Otóż, zapewne niemało pracowników, którzy nie składają oświadczeń majątkowych pracuje w urzędzie miejskim za pensje minimalną. Ich podwyżki nie wynikają, więc z „hojności” burmistrza, ale są konsekwencją wymogów ustawowych.
   Rada miejska uchwala budżet gminy, w którym powinna przewidzieć fundusz na godne płace urzędników. Za solidne wykonanie budżetu burmistrzowi należy się godne wynagrodzenie, ale będące pochodną poziomu płac jego podwładnych. Jednak, zgodnie z prawem, wspomniane zasady nie są obligatoryjne ani dla rady miejskiej ani dla burmistrza. Tylko najmniej zarabiający są objęci ustawową ochroną minimalnego wynagrodzenia. Przypomnijmy, że to minimalne wynagrodzenie w 2022 roku wzrosło o 7,5% czyli ponad dwa razy więcej aniżeli wzrost wynagrodzenia niektórych urzędników w konstantynowskim magistracie.
Bernard Cichosz
Grafika via zygmuntmakolumne.wordpress.com/